各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛會，全國愛衛會各成員單位，中央網信辦、工業和信息化部、金融監管總局、國家統計局、中國氣象局：
為深入貫徹關于健康中國建設的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，加快推進健康中國建設，2019年，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，啟動實施健康中國行動15個專項行動。結合健康中國建設工作實際和健康中國行動推進情況，決定將健康體重管理行動、健康鄉村建設行動和中醫藥健康促進行動納入健康中國行動，請你們將新增的3個行動與其他15個專項行動統籌推進。
附件：1.健康體重管理行動
2.健康鄉村建設行動
3.中醫藥健康促進行動
全國愛國衛生運動委員會
2025年4月2日
隨著經濟社會的發展，特別是人口老齡化，居民生產生活方式、飲食結構的變化，我國重大慢性病發展總體呈上升趨勢，因慢性病導致的死亡人數比例已經超過80%，慢性病防控形勢較為嚴峻。研究表明，體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素，已經成為威脅我國居民健康的重大公共衛生問題。將健康體重管理納入健康中國專項行動中予以積極推動和倡導，促進全民健康，既是普及健康生活方式，提高居民健康素養的需要，更是堅持預防為主，推動慢性病防控關口前移的必要舉措。明確了到2030年，實現體重管理支持性環境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面基本形成，人群超重肥胖上升趨勢初步減緩，部分人群體重異常狀況得以改善。（一）工作措施。圍繞行動目標提出2個方面8條主要工作措施。在個人和家庭層面，提出要正確認識體重，科學管理體重，掌握體重管理技能。在社會和政府層面，提出加強科學普及和宣傳倡導，發揮專業技術優勢、規范體重管理服務模式，積極營造良好的體重管理社會支持性環境，倡導健康消費新理念，加強體重監測與效果評估等工作任務。（二）主要指標。圍繞行動目標提出2個方面4個指標。在個人和社會方面，倡導個人掌握體重管理知識與技能，倡導家庭、醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、賓館等配置體重秤。在政府工作方面，要求編制和發布體重管理權威信息，倡導推動體重管理科普宣教進家庭、進社區、進醫療衛生機構、進機關企事業單位、進賓館、進餐館食堂等。
2020年，脫貧攻堅戰取得全面勝利，在全國實現了基本醫療有保障，農村居民有地方看病、有醫生看病，常見病、多發病能夠得到及時診治。2021年以來，健康扶貧的政策、工作機制逐步與鄉村振興有效銜接，基本醫療有保障成果得到有效鞏固。農村衛生健康事業發展是一個系統而長期的任務，衛生服務體系與農村居民日益增長的醫療衛生服務需求尚有差距，健康環境亟待改善，健康生活方式需進一步普及，還有不少問題需要解決。為貫徹落實黨中央、國務院關于鄉村振興工作和健康中國建設的部署要求，國家衛生健康委會同有關部門研究制訂了健康鄉村建設行動，聚焦鄉村主要健康問題，整體、系統地推動各項衛生健康政策措施在農村地區的落地落實，促進補齊農村衛生健康服務短板，更好地維護農村居民健康，縮小城鄉健康差距。行動從“大衛生、大健康”視角出發，圍繞健康中國行動中的“四個基本路徑”—普及健康知識、參與健康行動、提供健康服務、延長健康壽命，設定2030年健康鄉村建設行動的總體目標。具體來講，到2030年，城鄉居民健康素養和健康水平差距明顯縮小；農村地區居民健康素養水平提升，健康生活方式日益普及；鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的人員比例逐年提升，鄉村醫療衛生服務全覆蓋，居民能夠更加便捷獲得優質的醫療衛生服務和公共衛生服務；重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，農村環境更加健康宜居。行動從個人和家庭、社會、政府角度分別明確各方在健康鄉村建設行動中的職責、任務及需要采取的行動。個人和家庭層面，提出3項任務。包括主動獲取健康知識和技能，培養健康生活方式和科學就醫習慣，改善居住環境建設健康家庭等。社會層面，提出3項任務。包括推進健康自治，推動健康文化傳播，鼓勵豐富志愿服務等。政府層面，提出4項任務。包括推進縣域內醫療衛生資源均衡布局，做強公共衛生服務，構建健康支持性環境，鞏固拓展健康扶貧成果等。
黨的十八大以來，總書記就中醫藥工作作出一系列重要論述，強調“切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好”。傳承創新發展中醫藥成為新時代中國特色社會主義事業的重要內容和中華民族偉大復興的大事。黨中央、國務院對新時代中醫藥工作作出戰略部署和頂層設計，《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出“充分發揮中醫藥獨特優勢”。為貫徹落實關于健康中國建設和中醫藥工作的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，進一步發揮好中醫藥在健康中國建設中的作用，推動中醫藥全方位全周期保障人民群眾健康、提升整體健康水平，國家中醫藥局牽頭起草中醫藥健康促進行動納入健康中國行動，予以高位統籌推進。中醫藥健康促進行動堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹實施健康優先發展戰略，圍繞健康中國建設任務，堅持政府主導、動員社會、全民參與，發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用，構建覆蓋全人群、全生命周期、全流程的中醫藥健康服務體系，更好滿足人民群眾多層次多樣化的中醫藥健康服務需求。行動的總體目標是，到2030年，中國公民中醫藥健康文化素養水平達30%；二級以上公立綜合醫院和三級婦幼保健院設置中醫臨床科室的比例達95%；社區衛生服務站、村衛生室提供中醫非藥物療法的比例分別達100%、80%；在國家基本公共衛生服務項目中進一步優化老年人中醫藥健康管理服務，0~36個月兒童中醫藥健康管理率達90%。個人學習了解中醫藥健康知識、開展自助式中醫藥健康管理的主動性增強；社會力量更廣泛參與普及中醫藥健康知識，營造中醫藥健康促進良好氛圍；中醫養生保健服務更加規范，中醫藥健康促進保障機制更加健全。行動從個人和家庭、社會、政府3個層面提出了中醫藥健康促進的實踐要求。個人和家庭層面，提出6項任務。包括主動了解中醫藥、注重飲食養生、加強運動養生、重視調暢情志、遵循順時養生、提高自我保健能力等，倡導個人和家庭樹立主動健康意識，廣泛學習中醫藥養生保健基本理念和知識、中醫養生保健技術等，提高自我健康維護能力。社會層面，提出7項任務。包括規范舉辦中醫藥健康知識普及活動、豐富老年中醫藥健康服務、開展婦幼健康領域中醫藥健康服務、推廣普及傳統功法工間操、規范中醫養生保健服務、研發和推廣中醫養生保健服務新技術新產品、完善中醫藥健康促進多元化投入機制等，進一步動員社會力量積極參與中醫藥健康促進工作，推動中醫藥更廣泛融入群眾生產生活。政府層面，提出6項任務。包括深入推進中醫藥文化傳播和健康知識科普、健全中醫藥服務體系、提升中醫藥疾病防治能力、拓寬中醫藥健康服務領域、創新中醫藥健康服務模式、強化中醫藥健康促進支撐能力等，圍繞在維護人民健康中充分發揮中醫藥的獨特優勢作用，進一步樹牢以人民健康為中心的理念，推動中醫藥健康知識普及，提升中醫藥健康服務能力，拓展服務領域、創新服務模式，不斷增強人民群眾的中醫藥獲得感、幸福感、安全感。
