2020年世界饑餓狀況急劇惡化，新冠疫情的沖擊可能是造成這一狀況的主要原因。雖然疫情影響還有待于進一步評估[1]，但由多家聯合國機構聯合撰寫的《2021年世界糧食安全和營養狀況》報告估計，去年全球大約十分之一的人口（8.11億人）面臨食物不足的困境。這一數字表明，各國亟需付出巨大努力，立即采取行動，推動農業糧食體系轉型，才能實現在2030年之前消除饑餓的承諾。
《2021年世界糧食安全和營養狀況》中文全本報告正式發布。©糧農組織
《2021年世界糧食安全和營養狀況》英文版于今年7月12日全球發布，其中文版于10月11日正式上線。本年度的《世界糧食安全和營養狀況》是疫情暴發后發布的第一份此類全球評估報告。報告由聯合國糧食及農業組織（糧農組織）、國際農業發展基金（農發基金）、聯合國兒童基金會（兒基會）、聯合國世界糧食計劃署（糧食署）和世界衛生組織（世衛組織）聯合發布。
《世界糧食安全和營養狀況》往期報告一直強調，包括兒童在內的億萬民眾面臨著糧食不安全風險。五家聯合國機構的負責人[2]在今年報告的前言中寫道："不幸的是，疫情仍在繼續暴露我們糧食體系中存在的問題，這些都威脅著世界各地人民的生命和生計。"
盡管對加強外交領域的勢頭寄予厚望，但五位負責人仍然提醒說，世界處于"緊要關頭"：即將召開的聯合國營養促增長峰會以及有關氣候變化的第26次締約方大會在今年帶來了寶貴機遇，讓我們能夠通過農業糧食體系轉型推進在糧食安全和營養方面取得進展。他們補充說，"這些會議的成果"必將繼續推動‘聯合國營養行動十年'下半程的發展"。目前，這項全球政策承諾尚未進入大踏步落實階段。
一、具體數據
《世界糧食安全和營養狀況》往期報告一直強調，包括兒童在內的億萬民眾面臨著糧食不安全風險。五家聯合國機構的負責人[2]在今年報告的前言中寫道："不幸的是，疫情仍在繼續暴露我們糧食體系中存在的問題，這些都威脅著世界各地人民的生命和生計。"
盡管對加強外交領域的勢頭寄予厚望，但五位負責人仍然提醒說，世界處于"緊要關頭"：即將召開的聯合國營養促增長峰會以及有關氣候變化的第26次締約方大會在今年帶來了寶貴機遇，讓我們能夠通過農業糧食體系轉型推進在糧食安全和營養方面取得進展。他們補充說，"這些會議的成果"必將繼續推動‘聯合國營養行動十年'下半程的發展"。目前，這項全球政策承諾尚未進入大踏步落實階段。
二、造成饑餓和營養不良的其他因素
在世界多個地區，疫情引發了嚴重的經濟衰退，危及食物獲取。然而，即使在疫情暴發之前，饑餓已開始蔓延；應對營養不良的努力進展滯后。面臨沖突、極端氣候或經濟衰退影響，或存在嚴重不平等的國家往往形勢更為嚴峻。報告指出，所有這些問題都是造成糧食不安全的主要因素，而糧食不安全又會加劇這些問題的嚴重程度[4]。
三、對策出路
去年的《世界糧食安全和營養狀況》指出，糧食體系轉型對于實現糧食安全、改善營養、確保所有人都能獲取健康膳食至關重要。今年的報告更進一步概述了六大"轉型途徑"。報告作者指出，為了取得成功，必須制定一套"協調一致的政策和投資組合"，應對造成饑餓和營養不良的多種不利因素。
在受沖突影響的地區將人道主義、發展和建設和平的政策相結合。例如，出臺社會保護措施，防止人們變賣微薄的家產來換取食物；
加強糧食體系的氣候韌性。例如，擴大小農戶氣候風險投保渠道，基于預報提供資金支持；
加強最弱勢群體應對經濟不景氣的韌性。例如，發放實物或現金補助，降低疫情沖擊或糧食價格波動的影響；
在食物供應鏈中采取干預措施，降低營養食物的成本。例如，鼓勵農民種植生物強化作物，或擴大水果和蔬菜種植者的市場準入；
解決貧困和結構性不平等現象。例如，開展技術轉讓和認證計劃，幫助貧困社區發展食物價值鏈；
加強食物環境，改變消費者行為。例如，消除工業反式脂肪，減少食物供應中的鹽和糖含量，或保護兒童免受食品營銷的負面影響。
報告還呼吁營造"有利的治理機制和制度環境"，使轉型成為可能。報告要求政策制定者廣泛征求意見；向婦女和青年賦權；進一步提供數據和新技術。最重要的是，報告作者敦促世界各國必須立即采取行動。否則，引發饑餓和營養不良的不利因素還會卷土重來，勢頭會更加猛烈，在疫情結束后還將造成長期影響。
報告下載鏈接（請復制網址至瀏覽器打開）：
2021《世界糧食安全和營養狀況》完整版（中文）：http://www.fao.org/3/cb4474zh/cb4474zh.pdf
2021《世界糧食安全和營養狀況》概要版（中文）：http://www.fao.org/3/cb5409zh/cb5409zh.pdf
2021《世界糧食安全和營養狀況》完整版（英文）：http://www.fao.org/3/cb4474en/cb4474en.pdf
2021《世界糧食安全和營養狀況》數字報告：http://www.fao.org/3/cb4474en/online/cb4474en.html
